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La Redazione di SenzaFiltro a Bologna per intervistare i cittadini sul tema del lavoro. Riflessioni al termine della campagna elettorale: meglio i banchetti in strada o i canali social? La vigilia delle Elezioni Regionali 2020 in Emilia Romagna dice molto del sentimento collettivo.

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Elezioni Regionali 2020 in Emilia Romagna: quanto pesa il lavoro?

La Redazione di SenzaFiltro a Bologna per intervistare i cittadini sul tema del lavoro. Riflessioni al termine della campagna elettorale: meglio i banchetti in strada o i canali social? La vigilia delle Elezioni Regionali 2020 in Emilia Romagna dice molto del sentimento collettivo.

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Elezioni Regionali 2020 in Emilia Romagna: quanto pesa il lavoro? - Informazione senza filtro

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seven

Strano Paese il nostro, in cui a Napoli si assumono dodici laureati (su duecento giovani che hanno superato il concorso) per un posto da netturbino mentre contemporaneamente a Genova i ricercatori scioperano per ottenere il riconoscimento legittimo del loro lavoro.
Se al momento i netturbini napoletani sembrano essere stati &#8220;messi in sicurezza&#8221;, in entrambi i casi c&#8217;è da chiedersi perché &#8220;il sistema lavoro&#8221; che va dalle Istituzioni ai Centri per l&#8217;Impiego, dalle scuole alle imprese, sia così distratto o semplicemente impreparato da non riuscire a collocare le persone giuste al posto giusto e soprattutto a tutelare le professioni più strategiche in quella che sarebbe la necessaria visione di futuro di un Paese. 
L&#8217;Istituto Italiano di Tecnologia è considerato una delle Eccellenze accademiche del nostro Paese, tanto da mutuare l&#8217;affidamento di un Ministero a Roberto Cingolani, ex direttore scientifico dell&#8217;Istituto, da parte dei Governi prima Draghi e poi Meloni.
Ma a quanto pare, l&#8217;aurea di innovazione ed eccellenza con cui troppo spesso in Italia si etichettano (soprattutto) le Accademie, prima o poi si scontra con una realtà fatta di opposizione al merito e alla trasparenza. È di ieri la notizia che i ricercatori dell&#8217;IIT sono in sciopero per ottenere quello che per qualsiasi altro lavoratore in Italia è un diritto costituzionale: l&#8217;adeguamento del loro lavoro ad un contratto collettivo nazionale di riferimento.
A quanto pare, proprio nel Regno dell&#8217;Innovazione i ricercatori, i tecnici e gli amministrativi accusano l&#8217;Istituto di creare precarietà e fuga di cervelli, di bloccare gli avanzamenti di carriera, di operare con modalità paternalistiche. Tutto questo nonostante i fondi non manchino di certo visto che l&#8217;Istituto è ben sponsorizzato dai privati e riceve circa 90 milioni di Euro solo dal Ministero dell&#8217;Economia.
La situazione ha dell&#8217;incredibile: 1900 dipendenti gestiti con contratti &#8220;individuali&#8221; e mal tutelati da una &#8220;rappresentanza di lavoratori&#8221; autonoma, ma da nessuna RSU interna. In poche parole stiamo parlando di un sistema che genera inevitabilmente pochissima trasparenza sui ruoli, le mansioni, le retribuzioni, le promozioni, i premi, gli inquadramenti, le pause. Il tutto nel nome di un &#8220;modello flessibile e competitivo&#8221; inaugurato da Cingolani stesso che negli anni è diventato sinonimo di &#8220;discrezionalità&#8221;. Parola elegante che nasconde un sistema di favori più affine ad una Pubblica Amministrazione qualsiasi o ad un&#8217;impresa padronale che non ad un&#8217;eccellenza dell&#8217;innovazione. 
I ricercatori sono una categoria preziosissima di cui pare si occupino solo i media quando si tratta di sciorinare le cifre dell&#8217;emorragia di cervelli in fuga che ogni anno raggiungono le Università e i centri di ricerca di altri Paesi ma che non riusciamo a tutelare &#8211; non solo nelle Università &#8211; ma nemmeno nei luoghi deputati al futuro. Un evergreen che &#8220;tira sempre&#8221; nei grandi convegni, nei meeting delle Associazioni di Categoria, nei programmi elettorali raffazzonati in fretta e furia e infarciti di &#8220;empowerment al femminile&#8221;, &#8220;inclusione&#8221;, &#8220;sostenibilità&#8221; e &#8220;giovani&#8221;. Di cui poi, all&#8217;atto pratico nessuno si occupa.
Come sempre, l&#8217;innovazione è una bellissima parola che in Italia si scontra con la tradizione nella sua peggiore accezione. 
Leggi gli altri articoli a tema <a href="https://www.informazionesenzafiltro.it/contratti/" target="_blank" rel="noreferrer noopener">Contratti</a>.
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Leggi il mensile 116, &#8220;<a href="https://www.informazionesenzafiltro.it/numero-116/" target="_blank" rel="noreferrer noopener">Cavalli di battaglia</a>&#8220;, e il reportage &#8220;<a href="https://www.informazionesenzafiltro.it/reportage/112-reportage-sua-sanita-pnrr/" target="_blank" rel="noreferrer noopener">Sua Sanità PNRR</a>&#8220;.
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danzi

Danzi

Osvaldo Danzi

#contratti

#innovazione

#precariato

L&#8217;innovativo precariato dell&#8217;Istituto Italiano di Tecnologia

Il gruppo francese Kering nel 2019 ha pagato al fisco italiano 1,25 miliardi di euro per la commercializzazione dei prodotti Gucci. Una bella cifra senza dubbio, ma l&#8217;accertamento fiscale iniziale era di 1,4 miliardi su una presunta evasione fiscale di circa 14 miliardi. Quando queste notizie vengono date dal telegiornale all&#8217;ora di cena ci si ferma con la forchetta a metà strada, sentendo le cifre elevate che vengono pagate (ed evase). Sono frutto di una mediazione, che nella quasi totalità dei casi porta alle casse dello Stato una grande quantità di denaro, ma comunque inferiore a quello che i presunti grandi evasori avrebbero sottratto.
Chi invece spesso non riesce a usufruire di queste mediazioni, per una serie di fraintendimenti come le convocazioni che non arrivano, sono i piccoli contribuenti, che per chiarire la propria posizione a livello fiscale devono affidarsi alla giustizia tributaria. I tempi per avere una sentenza oscillano dai due ai sette anni, un periodo nel quale il denaro risulta come “congelato” sia per il contribuente che per lo Stato. Parafrasando il John Grisham de Il socio, è come se ci fosse una nave carica di denaro che gira in mare senza approdare mai in nessun porto.
I dati forniti dal Ministero delle finanze inerenti al 2020 dicono che «la giacenza complessiva delle liti pendenti al 31 dicembre 2020 (pari a 345.295 controversie) cresce rispetto al 31 dicembre 2019 del 2,85% (+9.566)». Dietro i numeri si nasconde un tesoretto miliardario che è fermo. La riforma della magistratura tributaria è richiesta da più parti da alcuni anni; diversi disegni di legge sono stati depositati, ma l&#8217;attuale governo a inizio aprile ha deciso di creare una commissione interministeriale di esperti che consegni entro il 30 giugno una fotografia della situazione, ma che decida anche di intervenire. Tra le proposte sul tavolo c&#8217;è anche quella di professionalizzare la magistratura tributaria, i cui giudici oggi di fatto svolgono un&#8217;altra professione. Intanto dietro ai numeri ci sono le vicende di molti cittadini, che vivono in un limbo di attesa.
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<h2 id="h-sette-anni-per-guidare-un-automobile-acquistata-regolarmente">Sette anni per guidare un&#8217;automobile acquistata regolarmente</h2>
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La vicenda di un imprenditore del Nord Italia inizia nel 2011, quando riceve un accertamento fiscale a seguito di un&#8217;inchiesta della Guardia di Finanza, dalla quale era emersa un&#8217;attività fraudolenta da parte di un concessionario che aveva venduto un&#8217;automobile alla società dell&#8217;imprenditore. Si trattava di un giro di acquisto di auto inesistenti all&#8217;estero, le cosiddette auto carosello; ma la vettura in questione c&#8217;era, ed era stata regolarmente pagata.
Le Fiamme Gialle danno così mandato all&#8217;Agenzia delle Entrate di effettuare dei controlli. All&#8217;imprenditore in questione arriva però subito una cartella. Decide di effettuare una mediazione nei locali uffici dell&#8217;Agenzia, ma la sua richiesta (inviata con raccomandata e ricevuta di ritorno) arriva quattro giorni dopo. Per l&#8217;agenzia fa fede la data di arrivo e non quella di spedizione della lettera. La questione approda così in commissione tributaria.
Intanto l&#8217;auto non può essere utilizzata, e il suo valore (52.000 euro) non può nemmeno essere messo a bilancio e detratto dalle tasse. In commissione tributaria il difensore produce foto dell&#8217;auto, certificato d&#8217;acquisto e il PRA nella prima udienza del 2012. Nel 2013 arriva la sentenza che dà ragione al contribuente. L&#8217;Agenzia delle Entrate ricorre e nel 2015 arriva il responso in appello: l&#8217;auto è stata regolarmente acquistata. Dopo due anni di lungaggini burocratiche, nel 2017 il mezzo ritorna nel possesso dell&#8217;acquirente, che potrà usarlo e detrarlo dalle tasse. Dopo sei anni in cui l&#8217;auto è ferma e il valore, naturalmente, è sceso.
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<h2 id="h-vecchi-o-nuovi-proprietari-chi-paga-per-il-pignoramento-fantasma">Vecchi o nuovi proprietari: chi paga per il pignoramento fantasma?</h2>
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Sempre in Nord Italia c&#8217;è uno studio associato di professionisti che, in attesa di giudizio, sta pagando quello che doveva ricevere dallo Stato come contributo per l&#8217;energia pulita.
Stanno pagando a rate una rottamazione. Una di queste rate salta e arriva un pignoramento di 26.000 euro, che viene notificato al domicilio di uno dei due titolari e non allo studio. L&#8217;agenzia decide di pignorare 26.000 euro, che sono i contributi che arrivano dal GSE (Gestore dei Servizi Energetici) per i pannelli solari installati sopra la sede dello studio. Ma nel frattempo l&#8217;edificio è stato venduto ad altri, che dopo un anno si ritrovano a loro volta pignorato il contributo.
Si rivolgono quindi al GSE, che però dice di aver fatto ciò che l&#8217;agenzia ha detto loro di fare; quindi vanno dai primi proprietari che intanto hanno presentato ricorso, ma devono anticipare quei contributi che comunque risultano pignorati, in attesa di una sentenza che arriverà. Le previsioni non sono ottimistiche, anche perché si basano su dati (per nulla confortanti) che lo stesso MEF rende pubblici: nel 2019 la commissione tributaria ha gestito liti per 40 miliardi di euro e nel 45% dei casi le sentenze d&#8217;appello hanno annullato il giudizio del primo grado.
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<h2 id="h-giustizia-tributaria-pochi-giudici-e-mal-pagati-dal-ministero-che-fa-e-disfa-le-cause">Giustizia tributaria, pochi giudici e mal pagati dal ministero che fa e disfa le cause</h2>
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La magistratura tributaria è da sempre considerata anomala.
Tanto per cominciare perché i giudici non sono “professionisti”, ma svolgono un&#8217;altra professione. Del resto con una retribuzione di 25 euro a seduta non potrebbero fare altrimenti; chi presiede molti processi arriva a fatturare 7.000 euro all&#8217;anno.
Vengono nominati dal Presidente della Repubblica su proposta del Ministero dell&#8217;economia e delle finanze. Anche in questo caso qualcuno solleva un&#8217;obiezione. Il 46% dei ricorsi è presentato dall&#8217;Agenzia delle Entrate (che è parte in causa in buona parte di quelli che vengono promossi dai contribuenti), la quale a sua volta dipende dallo stesso ministero che nomina i giudici. In alcuni casi, come succede a Brescia, sono addirittura “vicini di casa”, visto che i due uffici si trovano nello stesso edificio.
Negli anni poi anche il numero di magistrati si è assottigliato. I giudici tributari oggi sono 2.943 (nel 2013 erano 4.668; nel 2019 erano 2.747). Di questi 1.547 sono giudici ordinari togati e 1.396 sono laici (giudici onorari). I giudici ordinari togati (pari al 52,6%) sono composti da: 1.339 giudici ordinari (civili, penali, pubblici ministeri e Gip, l’86,5%), 101 giudici amministrativi (il 6,5%), 87 giudici contabili (il 5,7%), 20 giudici militari (l’1,3%). Invece, i giudici onorari (non togati), pari al 47,40% del numero complessivo, sono composti da: 336 pensionati (anche della Guardia di Finanza, il 24,01%), 375 avvocati (il 26,90%), 138 commercialisti (il 9,9%), 190 vengono dal pubblico impiego (il 13,6%) e 357 da altre professioni, per esempio periti agrari, agronomi e agrotecnici (il 25,60%).
Nelle commissioni tributarie giudicano soltanto 138 commercialisti (pari al 9,9% dei giudici onorari e al 4,70% di tutti i giudici tributari). Questi ultimi non esercitano la professione. L&#8217;altra lamentela che spesso portano i commercialisti è quella di avere dall&#8217;altra parte figure che non hanno sufficiente preparazione in una materia assai complessa come il diritto tributario: la maggior parte delle cause è al di sotto dei 30.000 euro e può essere trattata da giudici onorari che spesso non hanno una formazione specifica. Questo è dovuto al fatto che quando gli importi sono molto alti al contribuente conviene quasi sempre cercare la mediazione.
L&#8217;ultimo anno, che secondo i dati del MEF ha visto un crollo delle controversie presentate (dalle 210.399 del 2018 alle 151.317 del 2020), ha visto però ulteriori rallentamenti causa COVID-19. Molti tribunali non erano attrezzati per le udienze da remoto, cosa che ha provocato il <a href="https://www.informazionesenzafiltro.it/i-processi-online-non-fanno-giustizia-nei-tribunali-e-caos-digitale/" target="_blank" rel="noreferrer noopener">disappunto e le proteste di molti difensori</a>. Per protesta una commercialista, come requisitoria, ha addirittura mandato un video YouTube in Cassazione, altro punto debole dal momento che rappresenta il vero collo di bottiglia dove i processi si fermano per anni.
Per questi motivi tra i primi obiettivi del governo Draghi c&#8217;è stata l&#8217;elaborazione di una riforma della magistratura tributaria. Non è la prima volta che ci si prova, ma finora tutti i tentativi si sono arenati. Del resto, di buone intenzioni è lastricata la strada per l&#8217;inferno.
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Photo credits: quora.com

ballone

Ballone

Andrea Ballone

#fisco

#giurisprudenza

#zonafranca

Fino a sette anni per una causa: chi ha bendato la giustizia tributaria?

In principio fu la mensa aziendale.
Al rientro dalla pausa estiva è esplosa, nelle aziende italiane, la questione Green pass. Settimane di dibattito tra sostenitori dell’obbligo nelle aree ristoro e fieri detrattori, impegnati a lanciare il grido d’allarme sulle disuguaglianze sociali tra lavoratori vaccinati (o tamponati) e il resto della popolazione aziendale. Un tema sostenuto a più riprese da diversi opinionisti di professione, in tutti i nobili salotti della tv.
Ikea il caso di impresa privata più discussa, con la direzione che ha vietato l’ingresso ai dipendenti sprovvisti di certificazione, mentre nel pubblico la portata principale ha visto le forze dell’ordine arrendersi, dopo Ferragosto, all’iniziativa del governo. Come conseguenza abbiamo assistito a un ciclo continuo di immagini dei dipendenti esiliati all’esterno, che hanno condito la narrazione di tutti i talk di prima serata. Nel frattempo, però, lo scarno e polarizzato dibattito ha ancora una volta dimenticato il piatto forte dell’approfondimento.
Già, perché forse sarebbe bastato frequentare qualche tavolo sindacale per capire le radici concrete della questione. Il provvedimento sulle mense aziendali, arrivato tramite FAQ dal ministero, lascia infatti qualche perplessità di natura organizzativa prima che sociale, anche in considerazione dell’impegno profuso da molte realtà nell’ottemperare a tutti i protocolli anti-contagio. Protocolli strutturati in ogni spazio aziendale, mense comprese.
A riprova di questo, durante i lunghi mesi della pandemia, con SenzaFiltro abbiamo visitato cinque diverse mense all’interno di stabilimenti produttivi in Friuli, Veneto e Lombardia, trovando sempre la stessa e doverosa rigidità di accesso. E rafforzando, quindi, la convinzione di essere all’interno di un cortocircuito normativo.
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<h2 id="h-no-green-pass-no-mensa-massimiliano-bianchi-filcams-cgil-limitato-un-diritto-dei-lavoratori">No Green pass, no mensa. Massimiliano Bianchi, FILCAMS CGIL: &#8220;Limitato un diritto dei lavoratori&#8221;</h2>
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Incomprensibile, infatti, che persone impegnate a collaborare in una stessa postazione di lavoro (pensiamo ad esempio a due manutentori meccanici a bordo macchina) si siano trovate divise nella sola pausa pranzo, dove le sale nella stragrande maggioranza dei casi prevedono tavolini per una sola persona e pannello in plexiglass.
Chi ha avuto la fortuna di conoscere e visitare qualche stabilimento produttivo sa che casi come quello descritto rappresentano la norma e non l’eccezione. Nelle lavorazioni metalmeccaniche, ad esempio, spesso due o più operatori prestano servizio fianco a fianco, soprattutto per la complessità di alcuni impianti; una situazione già ampiamente discussa durante i primi mesi di pandemia e risolta grazie all’utilizzo di mascherine FFP2 e al distanziamento sociale minimo necessario.
Peraltro il nocciolo è ancor più complesso e di natura strettamente contrattuale. Bisogna infatti ricordare che, grazie ad accordi interni o di secondo livello, la mensa – dove presente – è un elemento retributivo a tutti gli effetti, ragion per cui negare il servizio al personale sprovvisto di certificazione verde può rappresentare un vulnus da sanare in diverso modo. Soprattutto con l’arrivo della stagione invernale, che avrebbe con il senno di poi escluso in via definitiva i “no Green pass” dal pasto quotidiano, se non altro per ragioni di temperatura esterna.
“Nelle mense ci sono state molte situazioni di grande contrapposizione. Nei fatti il personale sprovvisto di Green pass mangia all’esterno o, nelle realtà virtuose, sono state adottate soluzioni diverse attraverso l’utilizzo di altri spazi dedicati, sempre all’aperto. Iniziative che esulano dalla norma, ma è chiaro che all’interno di un vuoto normativo sta al datore di lavoro trovare alternative”. Massimiliano Bianchi, già segretario generale FILCAMS CGIL, racconta così l’esperienza di questi ultimi quaranta giorni.
“Alcuni hanno per fortuna assunto delle posizioni di buon senso; però, aggiungo, non è possibile fare del diritto con il buon senso. Altre organizzazioni, al contrario, hanno invece assunto delle decisioni che oggettivamente non ci hanno visto favorevoli, limitando di fatto un diritto contrattuale per i lavoratori.”
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<h2 id="h-green-pass-ogni-azienda-un-tribunale-i-dipendenti-delle-mense-sono-a-rischio">Green pass, ogni azienda è un tribunale. I dipendenti delle mense sono a rischio?</h2>
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E i lavoratori delle mense?
“Ci sono ulteriori argomenti di discussione per chi si occupa del servizio mensa, di cui non si è parlato molto. Perché è chiaro che se prima del 23 agosto nei ristori arrivava a mangiare un determinato numero di lavoratori, ora in alcune organizzazioni si può anche dimezzare, portando a galla un tema di sostenibilità. Sostenibilità che puoi reggere fintanto che ci sono ci sono gli ammortizzatori sociali previsti per l’emergenza COVID-19, ma se con il primo novembre – quando finirà il blocco dei licenziamenti – non ci saranno più questi ammortizzatori sociali, è evidente che qualche problema in più può sorgere.”
Un elemento non così frequente ma di certo ipotizzabile. “Se non prendi una posizione ferma, e mi riferisco al governo con il tema del Green pass, crei quello che gli esperti definiscono un trade off, un’ambiguità tale per cui non riesci più a far sì che le norme si applichino con una cogenza la più possibile corrispondente alle fattualità del contesto”.
Seguendo il ragionamento sulla discrezionalità del datore di lavoro, è facile desumere che le aziende, tra agosto e settembre, si sono trovate davanti a un ampio ventaglio di opzioni. L’impressione, quindi, è che ognuno abbia adottato la propria soluzione, in totale ordine sparso. Come? Attraverso un’equa suddivisione tra chi ha continuato con il servizio come se niente fosse cambiato, chi ha recepito pedissequamente la direttiva e chi – la maggioranza dei siti contattati – ha demandato al fornitore del servizio l’amaro onere del controllo.
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<h2 id="h-viero-negri-amedea-servizi-la-solita-legge-all-italiana-c-chi-sia-controllore-che-controllato">Viero Negri, Amedea Servizi: “La solita legge all’italiana. C’è chi è sia controllore che controllato”</h2>
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<a></a>“Diciamo che la questione Green pass è molto complessa, soprattutto per il netto contrasto con la normativa sulla privacy.”
Viero Negri è direttore tecnico commerciale e socio fondatore di Amedea Servizi, società che si occupa di ristorazione collettiva, pulizie e front office, con circa duecento lavoratori che garantiscono servizi ad aziende terze. In questo caso, oltre che lavoratori controllati, c’è anche il ruolo di controllori. Una scomoda doppia veste.
“Il problema principale è nominare le persone addette al controllo, redigere i documenti relativi e completare il lavoro, che per quanto riguarda il nostro settore può essere effettuato solo da una persona incaricata.”
Un bel minestrone. “La verifica all’interno degli spazi di ristorazione può essere completata solo con cellulari aziendali e con device dedicati (come l’applicazione Verifica C19), anche se alcune aziende in questi giorni hanno utilizzato telefoni personali. Inoltre non possiamo mettere a verbale nessuna rendicontazione e, ciononostante, certi clienti ci scrivono chiedendo una dichiarazione che accerti il possesso di Green pass da parte dei miei collaboratori. Impossibile.”
Difficile la vita da controllati per chi lavora a casa d’altri. “Controllare invece è già più semplice, l’unica difficoltà la riscontriamo quando ci sono diversi ingressi aziendali o quando non si capisce chi si deve far carico dell’attività. Dal momento che lavoriamo per conto terzi, anche i preposti del cliente hanno possibilità di controllo”. E nel frattempo si naviga in un mare di burocrazia: “Bisogna stare molto attenti perché siamo di fronte alla solita legge all’italiana, in cui non tutti sanno bene che cosa devono fare”.
Un menù ricco e variopinto, antipasto concreto di quanto potrebbe accadere a partire dal prossimo quindici ottobre, con il decreto che estende il Green pass a tutti i lavoratori. E con il consueto carico di interrogativi compresi nel prezzo.
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Photo credits: uglchimici.it

Elezioni Regionali 2020 in Emilia Romagna: quanto pesa il lavoro?

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