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<p>La Redazione di SenzaFiltro a Bologna per intervistare i cittadini sul tema del lavoro. Riflessioni al termine della campagna elettorale: meglio i banchetti in strada o i canali social? La vigilia delle Elezioni Regionali 2020 in Emilia Romagna dice molto del sentimento collettivo.</p>


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Elezioni Regionali 2020 in Emilia Romagna: quanto pesa il lavoro?

La Redazione di SenzaFiltro a Bologna per intervistare i cittadini sul tema del lavoro. Riflessioni al termine della campagna elettorale: meglio i banchetti in strada o i canali social? La vigilia delle Elezioni Regionali 2020 in Emilia Romagna dice molto del sentimento collettivo.

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Elezioni Regionali 2020 in Emilia Romagna: quanto pesa il lavoro? - Informazione senza filtro

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seven

<p><strong><em>Emersione</em></strong> è il termine che viene utilizzato dal Ministero dell’interno per regolare, appunto, l’emersione dei <strong>rapporti di lavoro</strong> e il “rilascio del <strong>permesso di soggiorno temporaneo</strong> nei settori agricoltura, allevamento, zootecnia, pesca, acquacoltura, assistenza alla persona e lavoro domestico”.</p>
<p>Le due definizioni del termine “emersione” sul dizionario sono appaiate e di tragica attualità. Soprattutto la prima: “Uscita dall’acqua, comparsa o riapparizione in superficie”, definizione che ci sbatte davanti al muso e alla coscienza l’ultima – solo in ordine di tempo – tragedia del mare avvenuta lungo le coste della Libia, che ha causato più di cento morti. La seconda spiega come l’emersione si possa definire “<strong>uscita dall’ambito dell’economia sommersa</strong> e conseguente assunzione degli oneri fiscali connessi a un’attività produttiva o lavorativa regolare”.</p>
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<h2 id="h-lo-stato-si-rimangia-la-parola-sull-emersione-degli-irregolari">Lo Stato si rimangia la parola sull’emersione degli irregolari</h2>
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<p>Secondo il sindacato USB, <strong>207.542 lavoratrici e lavoratori</strong> hanno versato <strong>600 €</strong> – in molti casi di tasca propria – per la <strong>regolarizzazione della loro posizione</strong> come da Decreti 34 e 130 del 2020: significa aver versato nelle casse dello Stato la modica cifra di &nbsp;124.525.200 €, senza che lo Stato stesso abbia fornito loro risposte a un’iniziativa proposta proprio dalle istituzioni.</p>
<p>Per questo motivo, visto il silenzio del Ministero dell’interno, <strong>il sindacato USB</strong> – con diverse associazioni, tra cui Ero Straniero, ASGI, Arci, Amnesty International Italia, ActionAid e molte altre–<strong>il 29 aprile ha organizzato un presidio</strong> davanti alle prefetture di diverse città d’Italia, tra cui <strong>Torino</strong>, Bologna, <strong>Roma</strong>, Napoli e <strong>Bari</strong>, per chiedere di sbloccare la situazione.</p>
<p>Oltre al danno la beffa: qualche giorno fa il <strong>Viminale</strong> ha diramato una <strong>circolare</strong> dove si comunica <strong>l’impossibilità di procedere con la regolarizzazione</strong> dei lavoratori che hanno fatto domanda di emersione nel 2020, e che nel frattempo hanno cessato il loro rapporto di lavoro.</p>
<p>Per questo le associazioni hanno denunciato <strong>l&#8217;illegittimità</strong> di tale richiesta in una lettera inviata al Presidente del Consiglio e ai ministeri dell’Interno, della Salute, del Lavoro e dell’Agricoltura.</p>
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<h2 id="h-francesco-mason-asgi-dall-interno-previsioni-illegittime-e-contraddittorie">Francesco Mason, ASGI: “Dall’Interno previsioni illegittime e contraddittorie”</h2>
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<p><strong>Francesco Mason</strong> è avvocato dell’ASGI, l’Associazione per gli Studi Giuridici sull’Immigrazione. Contattato da <em>SenzaFiltro</em>, dichiara: “Con la circolare del 21 aprile scorso, a quasi un anno dal termine dell&#8217;emersione, il Ministero dell&#8217;interno pretende di inserire <strong>nuovi ostacoli all&#8217;ottenimento del permesso di soggiorno</strong> per i lavoratori per cui è stata presentata domanda”.</p>
<p>“Si tratta di <strong>previsioni illegittime</strong>, dato che si pongono in contrasto con il dettato normativo e persino con le precedenti indicazioni del dicastero. Ma soprattutto si rischia di rimandare in una condizione di irregolarità migliaia di cittadini stranieri, soltanto perché i rapporti di lavoro si sono conclusi nelle more dell&#8217;inaccettabile ritardo dell&#8217;amministrazione nella valutazione della loro richiesta di regolarizzazione. Il prezzo dell&#8217;<strong>inefficienza del Ministero dell&#8217;interno </strong>viene quindi fatto <strong>ricadere sulle vite dei migranti</strong>, in palese contrasto non solo con il principio di buon andamento della pubblica amministrazione, ma persino con l&#8217;obiettivo della sanatoria, che era quello di sollevare dall&#8217;invisibilità giuridica, ancor più gravosa in un periodo di pandemia, chi aveva un impiego ma era privo di permesso di soggiorno.”</p>
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<h2 id="h-la-circolare-del-viminale-che-contraddice-i-decreti-del-2020">La circolare del Viminale che contraddice i decreti del 2020</h2>
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<p>Ma facciamo un passo indietro e torniamo, appunto, al maggio 2020, quando in piena pandemia i <strong>ministri</strong> <strong>Lamorgese</strong>, <strong>Bellanova</strong>, <strong>Catalfo</strong> (rispettivamente agli Interni, all’Agricoltura, al Lavoro) rilasciavano dichiarazioni soddisfatte per l’<strong>accordo sulla regolarizzazione dei lavoratori agricoli e domestici</strong>.</p>
<p>Sempre in quel periodo fece scalpore e polemica il <strong>pianto della ministra Bellanova</strong>, allora Ministro per le politiche agricole (ora viceministro dei Trasporti),che difese quelle lacrime dagli attacchi di altri esponenti politici e dei social ribadendo come l’accordo raggiunto sulla regolarizzazione dei lavoratori in attesa di permesso di soggiorno fosse <strong>una battaglia di civiltà</strong> che avrebbe finalmente consentito di “<strong>rendere visibili gli invisibili</strong>”<em>.</em></p>
<p id="h-doveva-rappresentare-il-decreto-34-2020-un-supporto-di-legge-per-venire-incontro-alla-dignit-delle-persone-alla-sicurezza-in-ambito-sanitario-alla-tutela-della-legalit-e-alle-esigenze-del-mercato-del-lavoro-a-ottobre-sempre-del-2020-si-era-proceduto-ulteriormente-con-il-decreto-130-relativo-a-disposizioni-urgenti-in-materia-di-immigrazione-protezione-internazionale-e-complementare-riguardo-l-immigrazione-il-decreto-era-intervenuto-proprio-sui-permessi-di-soggiorno-per-motivi-di-lavoro">Doveva rappresentare, il <strong>decreto 34/2020</strong>, un supporto di legge per venire incontro alla dignità delle persone, alla sicurezza in ambito sanitario, alla tutela della legalità e alle esigenze del mercato del lavoro. A ottobre, sempre del 2020, si era proceduto ulteriormente con il <strong>Decreto 130</strong>, relativo a disposizioni urgenti in materia di “immigrazione, protezione internazionale e complementare”<em>.</em> Riguardo l’immigrazione il decreto era intervenuto proprio sui permessi di soggiorno per motivi di lavoro.</p>
<p id="h-ma-qualcosa-dev-essere-andato-storto-se-vero-che-ad-oggi-questi-stessi-lavoratori-si-ritrovano-con-promesse-non-mantenute-le-regole-sono-state-disattese-da-chi-le-ha-elaborate-e-le-risposte-tardano-ad-arrivare-senza-contare-l-ultimo-ostacolo-rappresentato-dalla-circolare-del-viminale-del-21-aprile-scorso">Ma qualcosa dev&#8217;essere andato storto, se è vero che ad oggi questi stessi lavoratori si ritrovano con <strong>promesse non mantenute</strong>: le regole sono state disattese da chi le ha elaborate e le risposte tardano ad arrivare, senza contare l’ultimo ostacolo rappresentato dalla circolare del Viminale del 21 aprile scorso.</p>
<p><strong>Ma chi sono i 207.542 lavoratori che avevano fatto domanda di emersione?</strong></p>
<p>Secondo il report definitivo fornito dal Ministero dell’interno, <strong>176.848</strong> sono quelli rappresentati dai <strong>lavoratori domestici</strong> e <strong>30.694</strong> quelli rappresentati dai <strong>lavoratori subordinati</strong>.</p>
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<figure class="aligncenter size-large"><a href="https://www.informazionesenzafiltro.it/wp-content/uploads/2021/05/Cattura1.png"><img loading="lazy" decoding="async" width="1024" height="600" src="https://www.informazionesenzafiltro.it/wp-content/uploads/2021/05/Cattura1-1024x600.png" alt="" class="wp-image-44354" /></a><figcaption><em>*Fonte: Ministero dell’interno, Analisi statistica delle domande &#8211; dati aggiornati alle ore 24:00 del 15 agosto 2020</em></figcaption></figure>
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<h2 id="h-il-limbo-dei-lavoratori-domestici">Il limbo dei lavoratori domestici</h2>
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<p>Dei 176.848 lavoratori domestici: 122.247 sono <strong>collaboratori familiari</strong>, 39.803 sono gli <strong>assistenti </strong>alla propria persona non autosufficiente per patologia o handicap, 12.936 assistenti ad altra persona non autosufficiente per patologia o handicap, 1.862 assistenti a figli non autosufficienti per patologia o handicap.</p>
<p>Il maggior numero di richieste arriva dalla <strong>Lombardia</strong> con 47.357, seguita dalla <strong>Campania</strong> con 26.096, dal <strong>Lazio</strong> e dall’<strong>Emilia-Romagna</strong>, con rispettivamente 18.985 e 18.107. La nazionalità del lavoratore domestico che ha fatto richiesta vede <strong>Ucraina in cima</strong> con 18.639, poi <strong>Bangladesh</strong> con 16.102, <strong>Pakistan</strong> con 15.614 e <strong>Georgia</strong> con 15.186 (*Fonte: Ministero dell’interno Analisi statistica delle domande &#8211; dati aggiornati alle ore 24:00 del 15 agosto 2020).</p>
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<figure class="aligncenter size-large"><a href="https://www.informazionesenzafiltro.it/wp-content/uploads/2021/05/Cattura2.png"><img loading="lazy" decoding="async" width="1024" height="543" src="https://www.informazionesenzafiltro.it/wp-content/uploads/2021/05/Cattura2-1024x543.png" alt="" class="wp-image-44355" /></a><figcaption><em>*Fonte: Ministero dell’interno, Analisi statistica delle domande &#8211; dati aggiornati alle ore 24:00 del 15 agosto 2020</em></figcaption></figure>
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<p>Nella lettera indirizzata al governo promossa da Ero Straniero e da svariate Associazioni, anche <strong>ASSINDATCOLF </strong>(Associazione Sindacale Nazionale dei Datori di lavoro domestico) ha sottoscritto l’iniziativa della campagna e della lettera aperta inviata al governo, dove si chiede di intervenire per velocizzare le procedure legate all’esame delle domande di emersione e regolarizzazione. Alla luce della circolare del 21 aprile del Viminale abbiamo sentito per <em>SenzaFiltro</em> il presidente di ASSINDATCOLF, <strong>Andrea Zini</strong>, che afferma:</p>
<p>“Dal punto di vista delle famiglie che come ASSINDATCOLF rappresentiamo nel gestire le pratiche di emersione dei lavoratori, il consiglio che abbiamo dato a chi si è rivolto a noi è quello di <strong>non assumere persone non in regola </strong>nel territorio dello Stato. Alcune famiglie che hanno fatto la regolarizzazione sono in un <strong>limbo</strong>: non è un problema se il rapporto continua, ma ora ci sono molti lavoratori del settore che girano e vagano alla ricerca di un nuovo datore di lavoro domestico. Occorre convincere le famiglie che questi lavoratori non sono in regola. Peraltro le regolarizzazioni sono state attivate sui dati di fatto, non sulla lungimiranza preventiva del legislatore.”</p>
<p>“Oggi, <strong>se il rapporto da regolarizzare</strong> attivato dal datore di lavoro <strong>si è concluso</strong> con il decesso del datore di lavoro o con il semplice licenziamento per motivi economici, di fatto <strong>questi lavoratori sono illecitamente sul territorio italiano</strong>”.</p>
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<h2 id="h-emersione-lavoratori-subordinati-significa-lavoratori-agricoli">Emersione, “lavoratori subordinati” significa “lavoratori agricoli”</h2>
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<p>Dei 30.694 lavoratori subordinati che hanno fatto richiesta <strong>29.555</strong> arrivano dal mondo dell’<strong>agricoltura</strong>: praticamente la quasi totalità dei richiedenti.</p>
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<figure class="aligncenter size-large"><a href="https://www.informazionesenzafiltro.it/wp-content/uploads/2021/05/Cattura3.png"><img loading="lazy" decoding="async" width="1024" height="582" src="https://www.informazionesenzafiltro.it/wp-content/uploads/2021/05/Cattura3-1024x582.png" alt="" class="wp-image-44356" /></a><figcaption><em>*Fonte: Ministero dell’interno, Analisi statistica delle domande &#8211; dati aggiornati alle ore 24:00 del 15 agosto 2020</em></figcaption></figure>
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<p>Il maggior numero di richieste arriva dalla <strong>Campania</strong> con 6.962; seguono la <strong>Sicilia</strong> con 3.584, il <strong>Lazio</strong> con 3.519, la <strong>Puglia</strong> con 2.871 e il <strong>Veneto</strong> con 2.756. Per quanto riguarda invece la nazionalità del lavoratore nelle richieste ricevute dal Ministero dell’interno, il numero più alto è quello relativo all’<strong>Albania</strong>, con 5.176, seguito da Marocco con 4.556 e India con 4.488.</p>
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<figure class="aligncenter size-large"><a href="https://www.informazionesenzafiltro.it/wp-content/uploads/2021/05/Cattura4.png"><img loading="lazy" decoding="async" width="1024" height="534" src="https://www.informazionesenzafiltro.it/wp-content/uploads/2021/05/Cattura4-1024x534.png" alt="" class="wp-image-44357" /></a><figcaption>*Fonte: Ministero dell’interno, Analisi statistica delle domande &#8211; dati aggiornati alle ore 24:00 del 15 agosto 2020</figcaption></figure>
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<div style="height:30px" aria-hidden="true" class="wp-block-spacer"></div>
<p>Sui 30.000 lavoratori rappresentati per la quasi totalità dai lavoratori agricoli la pratica dell’emersione è l’unico strumento idoneo a garantire a queste persone la <strong>regolarità del soggiorno nel nostro Paese</strong> e un adeguato <strong>standard sanitario</strong>. Questo al fine di evitare le pratiche illegali del <strong>caporalato</strong>, che purtroppo ben conosciamo, e che rischiano di riaffermarsi in maniera subdola, permettendo lo sfruttamento dei braccianti, sempre più ultimi nel nostro Paese anche a causa della miopia del legislatore.</p>
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<h2 id="h-le-illusioni-della-politica-non-arrivano-nei-campi">Le illusioni della politica non arrivano nei campi</h2>
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<p>Le parole del sindacalista di USB, pronunciate durante la manifestazione del 29 aprile scorso a Roma davanti alla prefettura, in Piazza Santissimi Apostoli, mettono i brividi:</p>
<p>“Quando andiamo nelle campagne, <strong>nei campi dove ci sono i lavoratori stranieri</strong> ci rendiamo conto di come la situazione sia completamente diversa da quella che ci raccontano al tavolo intergovernativo sul Caporalato dove <strong>i ministri annunciano solo grandi successi</strong>. Invece, per fare degli esempi: nel 2019, <strong>su 400.000 aziende agricole</strong> presenti, ci sono stati <strong>poco più 4.000 controlli</strong> da parte dell’Ispettorato del Lavoro. Di questi 4.000 controlli, il <strong>55%</strong> ha riscontrato <strong>irregolarità</strong> da parte delle aziende.” </p>
<p>Ed è di pochi giorni fa l’agguato a tre braccianti africani a Foggia: la lotta contro il caporalato non è ancora vinta.</p>
<div style="height:50px" aria-hidden="true" class="wp-block-spacer"></div>
<p><em>Photo credits: anteprima24.it</em></p>


dilieto

DiLieto

Norman Di Lieto

#contratti

#precariato

#zonafranca

Contratti regolari, l&#8217;Interno ci ripensa: al lavoro nero non sembra vero

<p>Strano Paese il nostro, in cui a Napoli si assumono dodici laureati (su duecento giovani che hanno superato il concorso) per un posto da netturbino mentre contemporaneamente a Genova i ricercatori scioperano per ottenere il riconoscimento legittimo del loro lavoro.</p>
<p>Se al momento i netturbini napoletani sembrano essere stati &#8220;messi in sicurezza&#8221;, in entrambi i casi c&#8217;è da chiedersi perché &#8220;il sistema lavoro&#8221; che va dalle Istituzioni ai Centri per l&#8217;Impiego, dalle scuole alle imprese, sia così distratto o semplicemente impreparato da non riuscire a collocare le persone giuste al posto giusto e soprattutto a tutelare le professioni più strategiche in quella che sarebbe la necessaria visione di futuro di un Paese.  </p>
<p><strong>L&#8217;Istituto Italiano di Tecnologia</strong> è considerato una delle Eccellenze accademiche del nostro Paese, tanto da mutuare l&#8217;affidamento di un Ministero a Roberto Cingolani, ex direttore scientifico dell&#8217;Istituto, da parte dei Governi prima Draghi e poi Meloni.</p>
<p>Ma a quanto pare, l&#8217;aurea di innovazione ed eccellenza con cui troppo spesso in Italia si etichettano (soprattutto) le Accademie, prima o poi si scontra con una realtà fatta di opposizione al merito e alla trasparenza. È di ieri la notizia che i ricercatori dell&#8217;IIT sono in sciopero per ottenere quello che per qualsiasi altro lavoratore in Italia è un diritto costituzionale: l&#8217;adeguamento del loro lavoro ad un contratto collettivo nazionale di riferimento.</p>
<p>A quanto pare, proprio nel Regno dell&#8217;Innovazione i ricercatori, i tecnici e gli amministrativi accusano l&#8217;Istituto di creare precarietà e fuga di cervelli, di bloccare gli avanzamenti di carriera, di operare con modalità paternalistiche. Tutto questo nonostante i fondi non manchino di certo visto che l&#8217;Istituto è ben sponsorizzato dai privati e riceve circa 90 milioni di Euro solo dal Ministero dell&#8217;Economia.</p>
<p>La situazione ha dell&#8217;incredibile: 1900 dipendenti gestiti con contratti &#8220;individuali&#8221; e mal tutelati da una &#8220;rappresentanza di lavoratori&#8221; autonoma, ma da nessuna RSU interna. In poche parole stiamo parlando di un sistema che genera inevitabilmente pochissima trasparenza sui ruoli, le mansioni, le retribuzioni, le promozioni, i premi, gli inquadramenti, le pause. Il tutto nel nome di un &#8220;modello flessibile e competitivo&#8221; inaugurato da Cingolani stesso che negli anni è diventato sinonimo di &#8220;discrezionalità&#8221;. Parola elegante che nasconde un sistema di favori più affine ad una Pubblica Amministrazione qualsiasi o ad un&#8217;impresa padronale che non ad un&#8217;eccellenza dell&#8217;innovazione. </p>
<p>I ricercatori sono una categoria preziosissima di cui pare si occupino solo i media quando si tratta di sciorinare le cifre dell&#8217;emorragia di cervelli in fuga che ogni anno raggiungono le Università e i centri di ricerca di altri Paesi ma che non riusciamo a tutelare &#8211; non solo nelle Università &#8211; ma nemmeno nei luoghi deputati al futuro. Un evergreen che &#8220;tira sempre&#8221; nei grandi convegni, nei meeting delle Associazioni di Categoria, nei programmi elettorali raffazzonati in fretta e furia e infarciti di &#8220;empowerment al femminile&#8221;, &#8220;inclusione&#8221;, &#8220;sostenibilità&#8221; e &#8220;giovani&#8221;. Di cui poi, all&#8217;atto pratico nessuno si occupa.</p>
<p>Come sempre, l&#8217;innovazione è una bellissima parola che in Italia si scontra con la tradizione nella sua peggiore accezione. </p>
<p class="has-text-align-right"><em>Leggi gli altri articoli a tema <strong><a href="https://www.informazionesenzafiltro.it/contratti/" target="_blank" rel="noreferrer noopener">Contratti</a></strong>.</em></p>
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<p class="has-text-align-right"><em>Leggi il mensile 116, &#8220;<a href="https://www.informazionesenzafiltro.it/numero-116/" target="_blank" rel="noreferrer noopener"><strong>Cavalli di battaglia</strong></a>&#8220;, e il reportage &#8220;<a href="https://www.informazionesenzafiltro.it/reportage/112-reportage-sua-sanita-pnrr/" target="_blank" rel="noreferrer noopener"><strong>Sua Sanità PNRR</strong></a>&#8220;.</em></p>
<hr class="wp-block-separator has-text-color has-black-color has-css-opacity has-black-background-color has-background is-style-wide" />
<p><em>L’articolo che hai appena letto è finito, ma l’attività della redazione SenzaFiltro continua. Abbiamo scelto che i nostri contenuti siano sempre disponibili e gratuiti, perché mai come adesso c’è bisogno che la cultura del lavoro abbia un canale di informazione aperto, accessibile, libero.</em></p>
<p><em>Non cerchiamo abbonati da trattare meglio di altri, né lettori che la pensino come noi. Cerchiamo persone col nostro stesso bisogno di capire che Italia siamo quando parliamo di lavoro.&nbsp;</em></p>
<p class="has-text-align-center"><a href="https://www.informazionesenzafiltro.it/sottoscrivi-sf/" target="_blank" rel="noreferrer noopener">Sottoscrivi SenzaFiltro</a></p>
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danzi

Danzi

Osvaldo Danzi

#innovazione

L&#8217;innovativo precariato dell&#8217;Istituto Italiano di Tecnologia

<p>Preparati, spesso anche specializzati, scrupolosi e molto attenti al contesto. Potrebbe essere il frammento di una lettera di referenze di tutto rispetto, persino stimabile. E invece no. Parliamo delle nuove leve dell’<strong><a href="https://www.informazionesenzafiltro.it/agromafie-in-italia-la-lupara-verde-minaccia-anche-il-nord/" target="_blank" rel="noreferrer noopener">agromafia</a></strong>, che per colpire meglio e mettere a segno il suo obiettivo criminale, sempre legato all’arricchimento, punta occhi e neuroni su libri, corsi e persino università. A essere messo a repentaglio è il lavoro dei suoi principali competitor, ossia coloro che nel <strong>settore agroalimentare</strong> ci lavorano onestamente; a seguire, l’intera ossatura della filiera fino ai destinatari principali: i <strong>consumatori</strong>.</p>
<p>Gli “agenti” delle agromafie spesso risultano difficili da stanare proprio perché si muovono in maniera insospettabile, veri e propri camaleonti aggiornati e senza scrupoli. Grazie alla preparazione acquisita si fanno strada tra i meandri del settore, costruendo un portfolio di danni diretti e collaterali con strascichi a lungo termine. Per contrastare e anche arginare l’azione del malaffare c’è l’intervento delle forze dell’ordine, ma questo non basta.</p>
<p>“Per sostenere una vera cultura della legalità bisogna formare le persone che la pratichino aiutando gli operatori”, evidenzia a questo proposito <strong>Bruno Barel</strong>, avvocato e docente di Diritto europeo internazionale all’<strong>Università di Padova</strong>, dove quest’anno prende il via per la prima volta il <strong>corso di</strong> <strong>diritto agroalimentare </strong>di cui Barel stesso è uno dei fautori. Con <em>SenzaFiltro</em> scopriamo le caratteristiche di questo percorso formativo, e soprattutto le competenze delle figure professionali che ne scaturiranno e che saranno chiamate a tutelare il settore su vari fronti.</p>
<div class="wp-block-image">
<figure class="aligncenter size-full is-resized"><img loading="lazy" decoding="async" src="https://www.informazionesenzafiltro.it/wp-content/uploads/2020/10/Bruno-Barel.jpg" alt="Il professor Bruno Barel, fondatore del primo corso di diritto agroalimentare presso l'Università di Padova." class="wp-image-39705" width="324" height="439" /></figure>
</div>
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<h2>Esperti di diritto agroalimentare: richiesti dal mercato, caldeggiati dagli imprenditori</h2>
<p>“Occorre creare una rete sociale e culturale che conosca e pratichi le regole”, ci spiega Barel. “Con questo spirito la Facoltà di Giurisprudenza dell’Università di Padova ha attivato il <strong>corso di diritto agroalimentare</strong>, della durata di 72 ore. Chi si forma nell’ambito della giurisprudenza non può non avere una preparazione di base in questo settore, che è strategico per la legalità e l’economia del Paese (e del Nordest in modo particolare), dando anche lavoro ai giovani”.</p>
<p>Scopriamo infatti che esiste un’esigenza diffusa di <strong>servizi professionali specializzati</strong> nell’ambito. “Anziché ristudiare le cose che sanno già fare la maggior parte degli avvocati, è importante che i giovani di oggi iscritti a Giurisprudenza acquisiscano contenuti moderni che gli altri non conoscono, arrivando a coprire un bisogno davvero forte sul mercato che altrimenti resterebbe insoddisfatto”.</p>
<p>Addentrandoci nel cuore della disciplina, <strong>che cosa vuol dire</strong> <strong>diritto agroalimentare?</strong> “È un settore del diritto nuovo, come quello ambientale, e si propone come un mix tra varie formazioni. È quasi tutto <strong>diritto europeo, </strong>ma che diventa <strong>amministrativo </strong>quando viene calato nella realtà nazionale,<strong> civile</strong> se riferito ai contratti di mercato. Abbiamo quindi ideato un corso gestito da tre professori esperti nella tipologia dei diritti menzionati: una didattica per così dire tridimensionaleche coinvolge persone differenti, unite per garantire una visione completa. La materia necessita sicuramente di un <strong>approccio multidisciplinare</strong>”.</p>
<p>Il corso implementa anche una parte importante di <strong>confronto </strong>con chi il settore lo vive quotidianamente: “Tra i relatori ospiti abbiamo voluto invitare le persone che si occupano di questi temi sul territorio. Tra gli altri sono intervenuti, ad esempio, il direttore del settore agricoltura della Regione Veneto e il capo della Vigilanza Antifrodi. Abbiamo coinvolto anche <strong>lavoratori e lavoratrici che operano nel settore</strong>: confrontarsi con loro permette di toccare con mano determinate problematiche più di tanti discorsi teorici. Ai nostri ragazzi diciamo sempre di ascoltare con attenzione gli operatori, in modo da cogliere non solo l’impianto teorico di questa materia, ma anche l’immediatezza e l’attualità. Diversi studenti li hanno anche intervistati e c’era molto entusiasmo da entrambe le parti”.</p>
<p>Al di là dei giovani che frequentano il corso, quanto può incidere una corretta formazione per la <strong>prevenzione </strong>a tutela di chi fa impresa nel settore agroalimentare? “Questo percorso universitario non si limita a dare professionisti al mercato, ma vuole dare anche un chiaro segnale al territorio, ribadendo che <strong>gli imprenditori non sono soli</strong> e che ci sono falangi di nuove figure che possono garantire un supporto. Un segnale dato anche alla società civile, per ribadire di fare fronte comune contro il malaffare”.</p>
<p>Questa formazione come si legherà in futuro all’<strong>azione delle forze dell’ordine</strong>? “Io ho ad esempio appena organizzato con il mio studio legale dei <strong>seminari di aggiornamento </strong>di diritto ambientale per gli organi di controllo regionali. Vorremmo fare altrettanto sul versante <strong>agroalimentare</strong>. Nel nostro corso sarà importante implementare una parte dedicata all’aspetto penale di contrasto al crimine. Alla parte delle regole va infatti affiancata anche quella della garanzia delle regole stesse”.</p>
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<h2>Agromafia, non solo gruppo ma anche singoli criminali</h2>
<p>Resta una forte preoccupazione: come contrastare in maniera capillare e puntuale una mafia così preparata, nascosta e allo stesso tempo commista allo stesso tessuto sociale che danneggia?</p>
<p>“Chi opera oggi nella mafia è molto veloce nell’intercettare le nicchie di mercato appetibili”, afferma con convinzione Bruno Barel. “L’unico mezzo per contrastarla resta la <strong>cultura</strong>. Se le persone del malaffare sono veloci, lo Stato lo deve essere altrettanto per poter rispondere, colpo su colpo, con la cultura della legalità a quella strumentalizzata dell’illegalità. Non basterebbero in ogni caso carabinieri e polizia, in questa azione di contrasto. È fondamentale avere <strong>conoscenza del settore</strong>, dei <strong>mezzi a disposizione</strong> e delle <strong>caratteristiche di azione dell’illegalità</strong>”.</p>
<p>Uno dei luoghi comuni più diffusi è quello che identifica le azioni criminali con l’esclusiva dimensione del gruppo organizzato, ma non è così, sottolinea l’intervistato: “Nell’agromafia ricadono anche tutte quelle azioni di <strong>delinquenza individuale</strong> che danneggiano il settore e ingannano il consumatore”. Non mancano esempi emblematici, come diverse forme di <strong>commercio</strong> <strong>e</strong> <strong>distribuzione</strong> dove <strong>i gestori stessi </strong>agiscono il malaffare: “La mafia è rappresentata anche dai proprietari di attività con distribuzione alimentare veloce che attivano forme di riciclaggio del cibo, o che per sostenere affitti stratosferici in centro città non si fanno scrupoli ad agire dinamiche disoneste”.</p>
<p>Il malaffare non esclude escamotage degni di una sceneggiatura cinematografica, quando invece è tutto reale, con conseguenze negative molto concrete. “C’è stato ad esempio il caso di una persona che aveva preso in affitto un capannone nella zona del Prosecco”, racconta Barel. “Accanto a questo capannone vuoto sostavano camion di vino. Secondo la normativa attuale il fatto che il vino venga “lavorato” in zona permette di dargli la dicitura di Prosecco DOP. Il transito della cisterna e 48 ore trascorse hanno consentito a questa persona l’utilizzo a tradimento di un marchio di eccellenza per un prodotto scarso venduto a prezzo alto. Questo accade anche con il pomodoro proveniente dalla Cina e spacciato per made in Italy. Il risultato è sempre l’<strong>etichetta dell’illegalità</strong>, che va fermata per <strong>salvaguardare tutto il settore e i consumatori</strong>”.</p>
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<p><em>Photo credits: www.theselc.org</em></p>


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